Home Миграция Вопрос-ответ

Комитет Государственной Думы по делам СНГ внес на рассмотрение нижней палаты проект обращения к президенту России Владимиру Путину, касающийся вопроса о возможности предоставления гражданам Кыргызстана права на работу в сфере перевозок по национальным правам. 

Граждане Кыргызстана, возможно, смогут работать в России с национальными водительскими правами.

С первого июня в России был введен запрет на управление транспортным средством (ТС) при наличии иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, связанной с вождением ТС.

Авторы документа отметили, что необходимость получения российских водительских удостоверений связана с недостаточным знанием русского языка иностранными водителями. Пока под действие закона попадают и граждане Кыргызстана.

Сегодня, 24 января, в миграционной службе Кыргызстана продемонстрировали мобильное приложение для трудовых мигрантов. Презентовали его председатель ведомства Медетбек Айдаралиев, заместитель председателя Алмаз Асанбаев и глава миссии международной организации по миграции Деян Кесерович.

Приложение «Справочник мигранта» в настоящий момент можно скачать в Play маркете совершенно бесплатно, на IOS оно появится позже. Это объяснили тем, что в ходе анализа выяснилось, что большая часть мигрантов пользуется телефонами именно на операционной системе Android.

В приложении собрана вся необходимая информация, которая может пригодиться мигрантам. Свежие новости, правила пребывания в странах ЕАЭС, адреса посольств и консульств по всему миру.

Полезной функцией является горячая линия в приложении. Она абсолютно бесплатна и предназначена для помощи тем, кто стал жертвой торговли людьми. Кроме того, в «Справочнике» есть предостережения о том, как не попасть руки работорговцев.

С помощью программы можно найти работу, а также проверить себя в черном списке. Достаточно ввести фамилию и дату рождения.

Справочник мигранта1

Также разработчики собрали в приложении ответы на часто задаваемые вопросы.

«Справочник мигранта» в настоящий момент функционирует на двух языках — кыргызском и русском. Сообщается, что оно будет постоянно обновляться и дополняться новой информацией и новостями.

На сайте посольства Кыргызстана указаны контакты лиц, к которым можно обратиться с вопросами по поводу пребывания в РФ.

В Москве открылось представительство Государственной службы миграции КР, сообщила пресс-служба Посольства Кыргызстана в России.

Посол Болот Отунбаев на встрече с членами кыргызской диаспоры познакомил их с главой представительства Толонбаем Кожобаевым, ранее работавшим генеральным консулом КР в Екатеринбурге.

Он коротко рассказал участникам встречи о планах работы представительства. Организация будет обеспечивать правовую защиту мигрантов и консультировать их.

На сайте посольства указаны телефоны сотрудников представительства:

  • Шаршеев Марлес Каныбекович, главный специалист: (+7 925) 735-49-46;
  • Жорокулов Канатбек Кадырбекович, главный специалист: (+7 926) 100-37-35;
  • Авдывахапов Абдыманап Абдывахапович, ведущий специалист: (+7 929) 538-03-61.

По договору между кабминами двух стран о создании представительства Министерства миграции, труда и молодежи, его планировалось открыть еще в прошлом году. Однако затем ведомство ликвидировали, а вместо него образовали Государственную службу миграции.

14 апреля 2016 года, в 12 часов по московскому времени начнётся очередная, уже четырнадцатая «Прямая линия с Путиным». Президент будет отвечать на вопросы около трёх часов в эфире «Первого канала» и «России-1″

Прямая линия с Путиным-2016: как задать вопрос?

Вопросы можно задать разными способами: бесплатно позвонив на номер 8-800-200-40-40, отослав SMS на номер 0-40-40 (для абонентов российских операторов), а так же вопрос можно задать на специальном сайте moskva-putinu.ru, а также можно задать вопрос ВКонтакте, в специальной группе «Прямая линия с Путиным», vk.com/moskvaputinu

В ВКонтакте были заданы 2 вопроса Путину, которые волнуют многих иностранцев, которые проживают или планируют проживать в России:

Как задать вопрос президенту Путину?

 

15 сентября студенты-кыргызстанцы, обучающиеся в московских вузах, встретятся с Чрезвычайным и Полномочным послом Кыргызстана в Российской Федерации Болотом Тологоновичем Джунусовым.

Об этом сообщает пресс-служба ведомства.

На встрече студенты получат возможность задать вопросы различного характера, сотрудники дипведомства расскажут молодым людям о новых правилах пребывания и о соблюдении законодательства Российской Федерации. Кроме того, студенты смогут пообщаться с главой дипмиссии в свободном формате «вопрос — ответ». К дискуссии также подключатся преподаватели высших учебных заведений Москвы.

Адрес: ул. Большая Ордынка, д. 64 (станция метро «Добрынинская»).

Составить пошаговую инструкцию трудоустройства по облегченной системе помогло консульство Посольства КР в РФ.

Кыргызстан вошел в ЕАЭС и с 12 августа этого года  граждане страны имеют возможность работать  в России без оформления  патента.  Российских работодателей (физическое лицо) сегодня интересует вопрос — как официально взять на работу няню, ведь отмена патента не означает отмены всего остального. Какие документы нужно при себе иметь и что делать дальше?

Отвечает  вице-консул Посольства КР в РФ,  Самат Николаевич Токтоболотов:

Гражданин КР после прилета в Россию получает миграционную карту (в графе «цель» указав «работа»), потом до истечения 30 дней он должен найти место, где нужно зарегистрироваться, после этого лицо имеет право пребывать на территории РФ 90 дней.

После того как он находит работу, между ним и работодателем заключается гражданско-правовой договор о найме трудящегося на работу.

Соответственно, договор подписывается сторонами,  его нужно заверить в нотариальной конторе.  С подписанным  договором будущий работник должен подойти в местное управление ФМС. При себе иметь миграционную карту, регистрацию и договор.

Далее органы управления ФМС продлят срок регистрации на срок действия договора.

Чтобы работник платил налогов на сумму не более 13%, срок действия договора должен превышать 183 дня. Как правило, его подписывают на год и более. После этого  УФМС проставит штамп в миграционной карте работника.

Внимание: налоги платит тот, кто получает доход.  Для этого работник по месту работы идет  в налоговую инспекцию, где получает ИНН. При себе иметь паспорт (если загранпаспорт, то с нотариально заверенным переводом), миграционную карту, регистрацию и копию составленного гражданско-правового договора.  На основании этого договора стороны предоставляют в ФМС все документы. C этого момента соискатель может приступать к работе. 

Отмечается уменьшение в России числа граждан стран Центральной Азии, за исключением Кыргызстана. Об этом заявил в интервью «Интерфаксу» в среду глава ФМС РФ Константин Ромодановский.
По его словам, в Россию стали приезжать больше граждан Украины и Молдавии, несмотря на общее снижение притока в страну мигрантов.
«В 2015 году, по сравнению с 2014 годом, мы фиксируем снижение почти на 70% количества въездов и выездов иностранных граждан», — сказал Ромодановский. По его словам, в ФМС провели предварительное сравнение миграционной картины начала 2013, 2014 и 2015 годов.

«В настоящее время отмечается уменьшение в России числа граждан стран Центральной Азии, за исключением Кыргызстана. Возможно, это связано со сложностями поиска низкоквалифицированных рабочих мест», — заявил Ромодановский.

«Одновременно мы отмечаем увеличение присутствия в России граждан Молдавии и Украины, причем украинцев стало больше в разы. Речь идет о миллионах украинцев трудоспособного возраста. Идет своеобразное замещение. Важно, что речь идет о наиболее значимых по количеству категориях. Также идет весьма заметный рост въезда и пребывания в России граждан Китая, Республики Корея и КНДР», — отметил глава ФМС РФ.

После вступления Кыргызстана в Евразийский экономический союз правовой статус трудовых мигрантов из КР изменится. Об этом проинформировали в Федеральной миграционной службе РФ.
По словам заместителя руководителя департамента ФМС по работе с иностранными гражданами Дмитрия Демиденко, положение кыргызских граждан в России в этой связи изменится «кардинально». И в отношении них требование разрешительных документов для трудовой деятельности становится «неактуальным».

«Перед мигрантами из Кыргызстана будет полностью открытым рынок труда, как и для граждан Беларуси, Казахстана. Граждане Кыргызстана в этом статусе освободятся от ранее требуемого пакета документов», — пояснил Демиденко.

Кроме того, по его словам, в договоре между странами — участницами ЕАЭС есть даже такая норма: если человек находился в краткосрочных поездках до месяца, то въезжающему не надо будет заполнять миграционную карту.
«Евразийский экономический союз предусматривает свободное передвижение капиталов, товаров, услуг и людей», — напомнил в этой связи Дмитрий Демиденко.

Договор о присоединении Кыргызстана к Договору о Евразийском экономическом союзе был подписан в Москве 23 декабря 2014 года, по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета. Ожидается, что республика станет полноценным членом ЕАЭС в мае 2015 года, после завершения всех процедур. После подписания договора начнется процедура ратификации данного договора на внутригосударственных уровнях.
Напомним, с наступлением 2015 года граждане других государств смогут въезжать в Россию только по заграничным, а не внутренним паспортам. Исключение из нового правила сделано лишь для Кыргызстана, который принял решение о вступлении в Евразийский экономический союз, и для Украины в связи со сложной внутриполитической обстановкой в ней.

Обеспечить въезд мигрантов из стран СНГ по загранпаспортам поручил президент РФ Владимир Путин, выступая с посланием к Федеральному собранию в декабре 2012 года. После этого были предприняты практические шаги по реализации данного указания. Новое требование не распространяется на граждан Армении, Беларуси и Казахстана, также входящих в ЕАЭС.

В числе других нововведений, вступающих в силу с 2015 года, — сдача трудовыми мигрантами комплексного экзамена по русскому языку, истории и праву. Выполнение этого требования обязательно для граждан иностранных государств, включая Кыргызстан. Исключение составят лишь высококвалифицированные специалисты, дети до 18 лет и участники госпрограммы по переселению соотечественников. Также фирмы и организации в РФ получили право нанимать трудовых мигрантов по патентам, а не квотам.

Посол Кыргызстана в России Болот Джунусов в интервью «Азаттыку» рассказал о жизни мигрантов, послаблениях для них после вступления КР в Таможенный союз, поделился видением их будущего.

«Азаттык»: Экономика России переживает нелегкие времена. Как ситуация отразится на мигрантах? Говорят об их массовом возвращении в Кыргызстан…
Джунусов: Ситуация, безусловно, отразится на мигрантах. В среднем по Москве мигрант зарабатывал от 25 до 40 тысяч рублей в месяц. В пересчете на доллары по прежнему курсу это примерно 800-1000 долларов. Сейчас, конечно, заработную плату они получают прежнюю, но в долларах стало меньше, покупательская способность — ниже. Говорить о том, почему сейчас люди уезжают, сложно, потому что выезд многих связан с желанием побывать дома в новогодние праздники. Кто-то поедет переждать ситуацию, кто-то останется, чтобы не потерять рабочее место. Поэтому сказать сложно, сколько мигрантов выедет в связи с кризисом, но подобные прогнозы есть.
«Азаттык»: Граждане Кыргызстана с 1 января 2015 года могут въезжать и выезжать из России, как и прежде: по ID-card или заграничному паспорту. Есть ли в новом договоре послабления для мигрантов?
Джунусов: Сразу хотел бы обозначить, что в ходе переговоров по вступлению Кыргызстана в Таможенный союз вопрос о сохранении прежнего режима въезда на территорию России не обозначался. Он обсуждался вне переговорных площадок, в последний год мы знали, что такая норма будет введена. Мы отнеслись с пониманием, потому что речь шла о защите собственного трудового рынка, местные власти хотели наладить более четкий учет, и кыргызская сторона готовилась. Посольство и ГРС тесно сотрудничали в этом направлении. ГРС сделала большой запас бланков паспортов, и если не было бы принято решение оставить прежний режим, то система справилась бы без особых усилий с обеспечением мигрантов заграничными паспортами.
Теперь что касается других послаблений. По сути, граждане Кыргызстана, работающие в России или Казахстане, по условиям труда приравниваются к местным гражданам. Отныне мигранту не нужно делать разрешительные документы, не нужно в течение 7 дней становиться на регистрационный учет, теперь на это есть 30 суток. Срок пребывания в стране будет определяться сроком трудового договора. Основным документом станет трудовой договор.
Заработают пенсионное и социальное страхование. Ранее мигранты находились в так называемой серой зоне. Теперь в рамках Таможенного союза, думаю, будет осуществляться полноценный диалог между полномочными органами, чтобы отработать механизмы этого.
«Азаттык»: Можно сказать, что мигранты из Кыргызстана получат больше возможностей после вступления в силу Договора о вступлении КР в ТС?
Джунусов: Безусловно. Условия будут сильно отличаться от условий для граждан Таджикистана и Узбекистана. В этом плане есть повод и для опасений — наш паспорт может стать «популярным». Важно, чтобы наша паспортная система проявила бдительность. Цена нашего паспорта значительно вырастет, поэтому СМИ и правоохранительные органы должны следить за тем, чтобы наши «горе-бизнесмены от паспортной системы», мягко говоря, не зашли далеко. Все-таки речь идет об авторитете государства и самого главного документа гражданина – паспорта.
«Азаттык»: Что считаете самым важным из-того, что Кыргызстан получит от членства вТаможенном союзе?
Джунусов: Да, мигранты — это важно, однако всем нужно понимать, что это пока маленькие шажочки. Дело не только в России. Принципиальный момент — это когда будут сняты посты между нами и Казахстаном. Первыми движение почувствуют приграничные районы. Очень надеюсь, что бизнес быстрее и увереннее начнет возвращаться в Россию. Разрешительных документов станет меньше. Сами россияне говорят интересные вещи: ваш бизнес знает свою нишу в России – это недорогие стоки, продукты для среднего потребителя и рынки. Неожиданно кыргызы стали торгово-посреднической нацией. Это было очень важно, мы выживали, но так долго тоже не должно продолжаться. В 21 веке нация должна больше ориентироваться на производство, взращивать техническую прослойку, не можем же мы все заниматься только торговлей! Мы должны уметь создавать сложные механизмы, производственные цепочки,уметь управлять ими. Поэтому Таможенный союз – это новая среда, новые темы, которые предполагают более качественный рост.
«Азаттык»: Какие основные три проблемы мигрантов вы можете выделить?
Джунусов: Проблемы, с которыми обращаются в посольство, мы решаем. Однако есть темы, с которыми сложнее. Бывает, что действия людей противоречат законам. А услуги местных адвокатов стоят дорого. Имеет место проблема правильного перевода в ходе судебных процессов, ведь часто люди не владеют русским языком в полном объеме. Есть проблемы в регистрации по месту жительства, медицинского страхования и обслуживания, пенсионного страхования. Через 20 лет большая армия людей вернется в Кыргызстан встречать свою старость, а заработки многих из них не учитывались, что важно для начисления пенсий, поэтому может возникнуть большая нагрузка на бюджет.
Кроме того, есть культурный аспект. Ведь не должно быть так, что люди только работают. Это какое-то упрощенное понимание сути человека — человек работает, копит деньги, отдыхает и все. Люди в отрыве от собственной культуры и языка, не интересуются ни местной, ни мировой культурой. Порой молодежь ведет себя здесь, будто с катушек сорвалась, причем не только мужчины, но и женщины. Есть некая закрытость диаспоры, а это тоже проблема.
«Азаттык»: Как человек, а не посол, что думаете о поколении мигрантов, которое, как вы сказали, состарятся и вернутся в Кыргызстан? Каким видите будущее этого поколения?
Джунусов: Во-первых, мигранты – это очень важная страница в современной истории Кыргызстана. Признавать их мы должны и обязаны, хотя бы потому, что это пассионарные люди, среди них много лидеров. Это искренние и толковые люди, которых в стране не хватает. Я часто слышу, что причиной выезда была не только работа и деньги, просто человеку было тесно в стране. Многие считают, что в России у таких людей больше шансов самореализоваться, особенно у бизнесменов. Они считают, что здесь живут достойнее, увереннее, не боятся какого-то акима, милиционера или рэкетира. Что ни говори, но в России более прозрачные и понятные правила.
Что ждет этих людей? Вот мы говорим: миграция — это хорошо, потому что от мигрантов в Кыргызстан поступает два миллиарда долларов в год. Но меня всегда волновал вопрос детей, оставленных на попечение родственников, в основном стариков — дедушек и бабушек. Значительное число детей растет без родительской ласки. Вот какими они будут? Какими они вырастут?
«Азаттык»: Каким вы видите будущее мигрантского поколения?
Джунусов: Нужно исходить из опыта других народов, которые добивались чего-то на чужбине. Как правило, эти истории не заканчиваются на том, что народ остается на таком же экономическом уровне, он укрепляется и развивается дальше. Дети сегодняшних мигрантов будут успешными, бизнесменами и профессорами, но важно не упустить второе поколение детей мигрантов, которые растут в этой среде, чтобы мы не оторвались от своих истоков и не потерялись совсем. Я уверен, что прошло время, когда наши земляки трудились на низкоквалифицированной работе. Много делегаций приезжают в Москву отовсюду, живут в разных отелях. Многие удивляются, что практически весь отель обслуживают наши соотечественники, а это не всегда только уборщики. До менеджмента, конечно, не дошли, но и до этого дойдет. Я очень позитивно отношусь к этому.
Считаю, что здесь вопрос к нации, ко всем нам. Ведь проблема не только в экономике, не только в мигрантах: мы сами стали несколько другими, как будто чего-то нам не хватает. Поэтому мы должны быть более требовательными к себе и друг к другу. Должна произойти ментальная революция. Нужно работать над собой, стремиться к лучшему, впитывать самое лучшее из других культур, а не только плохое.
Государство, общество и СМИ должны, наверное, заняться формированием образа нового кыргыза — современного, успешного, по-хорошему амбициозного человека, в тоже время обладающего не поверхностными знаниями истории и культуры, осознающего свое место — и место достойное! — в современном мире. Посмотрите, в стране сейчас разгуливают какие-то дяди с длинными бородами и в шароварах, которые попросту зомбируют людей, а наш народ не может толком дать отпор этому. Поэтому нам нужно культурное, идеологическое переформатирование нации. Без культуры развития не будет.

С 1 января 2015 года в России изменился порядок привлечения иностранной рабочей силы. Мигранты из безвизовых стран больше не подпадают под действие квот для иностранцев. В то же время эксперты высказывают опасения, что новый механизм оформления патента на работу не будет востребован из-за высоких затрат на его получение.

В России с 1 января 2015 года вступили в силу поправки к федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По новым правилам иностранцы, имеющие право безвизового въезда в Россию, могут приезжать на заработки, не опасаясь, что им откажут в разрешении на работу из-за превышения квот. Теперь вместо получения разрешения им нужно в месячный срок оформить патент на осуществление трудовой деятельности.

Как пояснили «Газете.Ru» в Едином миграционном центре Московской области, изменения касаются трудовых мигрантов из стран СНГ, кроме Белоруссии, Казахстана и Туркмении. С первыми двумя Россия входит в Таможенный союз, и их гражданам не требуются специальные документы для работы в РФ, а с Туркменией действует визовый режим. Также новыми правилами могут воспользоваться приезжие из Абхазии и Южной Осетии. По информации руководителя Федеральной миграционной службы Константина Ромодановского, в конце 2014 года в стране находилось более 11 млн иностранцев, 82% из них — граждане СНГ.

Заместитель Ромодановского Анатолий Фоменко уточнял, что более 4,3 млн мигрантов пребывало на территории России незаконно.

Патентная система получения разрешения на работу в России существует с 2010 года. Однако до 1 января 2015 года патент давал право на работу только у физических лиц, не связанную с предпринимательской деятельностью. То есть официально работать по этому документу могли персональные повара, водители, няни, домработницы и т.д., то есть личная прислуга. В то же время, по словам столичного мэра Сергея Собянина, в Москве в 2014 году патент оформило около 700 тыс. человек. Учитывая, что патент дает право на работу только в регионе, где он получен, можно предположить, что большинство этих людей работали все-таки с нарушениями: такое количество домашних работников в Москве представляется маловероятным.

Необычайная популярность патента была вызвана двумя обстоятельствами. Во-первых, это относительная легкость его получения.

Чтобы оформить патент, приезжему нужно было прийти с паспортом и миграционной картой в отделение ФМС, пройти там дактилоскопию и написать заявление. При этом ежемесячный авансовый платеж был единым по всей стране и в 2014 году составлял 1216 руб.

Во-вторых, работать нелегально стало довольно рискованно: власти планомерно совершенствуют законодательную базу и правоприменительную практику в части борьбы с незаконной миграцией. В конце 2013 года был принят закон, поставивший заслон распространенной практике, когда гастарбайтер нелегально работал в течение разрешенных для нахождения в России трех месяцев, затем уезжал домой и на следующий день возвращался. По новым правилам въехать обратно он теперь может лишь спустя 90 дней. С начала 2013 года ввели правило, по которому нарушители миграционного режима в течение трех лет не имеют права приезжать в Россию. В декабре прошлого года Совет Федерации одобрил законопроект, позволяющий ограничивать въезд уже на десять лет.

По информации ФМС, всего за период действия нормы въезд в Россию запретили более чем 1 млн человек.

Идея распространить действие патента на всех трудящихся мигрантов прозвучала в 2013 году в послании президента Федеральному собранию. «Мы не можем порвать наши особые связи с бывшими республиками Советского Союза, но и порядок нужно наводить. В этой связи следует изменить действующую патентную систему. Сейчас иностранный работник должен приобретать патент, если он работает у физического лица. Предлагаю, чтобы юридические лица и индивидуальные предприниматели также имели возможность нанимать иностранного работника на основе патента», — заявил тогда Владимир Путин.

Однако воплощение идеи вызвало споры. Сделав новый патент всеобщим, его лишили главных достоинств — простоты оформления и дешевизны.

Теперь, чтобы легально работать в России, приезжий должен при заполнении миграционной карты указать цель приезда «Работа» (если будет написано что-то другое, остальные действия становятся бессмысленными: патент уже не дадут), встать на миграционный учет в ФМС, пройти медицинское освидетельствование у четырех врачей (на предмет отсутствия ВИЧ-инфекций, наркомании, туберкулеза и кожных заболеваний), купить полис добровольного медицинского страхования (или заключить договор с медицинской организацией), получить ИНН (стоит отметить, что, возможно, ИНН будет предоставлять ФМС при постановке на учет), сдать комплексный экзамен на знание русского языка, истории и законов России, заплатить ежемесячный авансовый платеж. Только после прохождения всех этих процедур приезжему оформят патент.

Самое интересное, что все это он должен успеть сделать в течение месяца со дня въезда, иначе ФМС патент не выдаст.

Собеседник «Газеты.Ru» из подведомственного правительству Москвы учреждения, ссылаясь на прошлогодние данные миграционной службы, предполагает, что начиная с 12 января за оформлением патента будут обращаться от 800 до 1000 приезжих ежедневно. Пик обращений, по мнению служащего, придется на март, тогда будет поступать от 3000 до 4000 заявлений каждый день.

Избежать очередей и ускорить оформление иностранцев позволило бы объединение под одной крышей представительств всех учреждений, участвующих в процессе легализации иностранного гражданина. Однако Многофункциональный миграционный центр вблизи деревни Сахарово в Новой Москве в полную силу заработает только во второй половине года.

Немаловажно, что некоторые услуги для мигрантов вовсе не бесплатны. Медицинское освидетельствование обойдется примерно в 2500 руб., полис ДМС стоит 5000 руб., за комплексный экзамен нужно заплатить 500 руб., ежемесячный авансовый платеж для трудящегося мигранта в Москве на этот год составляет 4000 руб.

Таким образом, минимальная сумма, которую приезжий должен в течение месяца заплатить за право работать в Москве, составляет порядка 12 000 руб.

По мнению председателя общественного движения «Таджикские трудовые мигранты» Каромата Шарипова, по факту мигрантам придется платить около 32 000 руб. «Все останется по-старому, криминальные структуры совместно с коррумпированными правоохранителями будут покрывать нелегальную миграцию, и 95% приезжих будут, как и сейчас, работать вообще без документов», — полагает Шарипов.

В то же время заместитель руководителя департамента ФМС по организации работы с иностранными гражданами — начальник управления по организации разрешительно-визовой работы Дмитрий Демиденко считает иначе: «Да, действительно, если мы говорим о крупных субъектах, включая Москву, Московскую область, определенные затраты, которые должен мигрант понести на начальном этапе, достаточно значительны. Это не одна тысяча рублей. Но тем не менее, если работодатель заинтересован в этих людях, мы больше чем уверены, что работодатель первоначальные затраты возьмет на себя».